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川普政府5日命令終止「追夢人」計畫,威脅到約80萬人的未來,其中許多人目前仍在就學,在美國有工作與家庭。

● 什麼是「追夢人」計畫

前總統歐巴馬2012年6月簽署總統命令,推行「童年抵達者暫緩驅逐辦法」(Deferred Action for Childhood Arrivals, DACA),目的在提供孩童時期非法抵達美國的移民穩定的未來並讓他們留下來。

這些移民俗稱「追夢人」(Dreamers),根新竹小額借貸據總統命令,他們有權合法留下、就學或就業,這項許可為期兩年且可延長。

由於美國國會未能通過立法,解決數以百萬計住在美國數十年的非法移民身分桃園民間借貸,其中許多人有家庭、永久住所與事業,因此政府研擬追夢人計畫。

DACA適用於2012年6月15日前未滿31歲且自2007年來持續居住於美國境內的移民。這項計畫涵蓋就學學生、獲得研究生畢業證書者、在武裝部隊服役的軍人以及從未犯下重罪的移民。

● 為何廢止DACA?

不過,川普認為,DACA保護的是違反美國法律的人,對合法移民來說不公平,並侵犯國會制定移民法的權力。

川普政府也主張,一些州提出的法律挑戰,讓DACA與2014年姊妹計畫「暫雲林民間信貸緩遣返美國公民父母」(DAPA)站不住腳。

DAPA是歐巴馬政府提議的計畫,讓成年時入境美國的其他移民,有機會取得合法身分,但在受到法律挑戰之下而不得實施。

德州先前帶頭聯合10個保守的州,威脅聯邦政府廢止DACA,否則將展開法律行動。德州表示,將撤銷提供法律挑戰依據的一項2015年訴訟,檢察長派克斯頓(Ken Paxton)稱這是「勝利」。

● DACA提供什麼保障?

DACA受益者能夠走出陰霾,取得合法駕照、進入大學就讀與合法就業。

美國有線電視新聞網(CNN)說,這項計畫並未提供他們成為美國公民或甚至合法永久居民的途徑,這點遭到移民權倡議人士批評,稱這讓追夢者進退維谷。

● 追夢人將遭遇何種處境?

在歐巴馬簽署DACA計畫命令的鼓勵下,約有80萬人登記在DACA計畫下,相信他們不會遭到驅逐。現在,政府能夠取得所有追夢人的個人資料,讓多數人難以隱藏身分。

約20萬名台東小額借錢追夢人的居留許可將在2017年年底到期,另有27萬5000人的居留許可將在2018年終止,其他則是在2019年1月到8月之間截止。

根據川普命令,獲得居留許可的追夢人在許可到期前都會沒事。居留許可在未來6個月內、即在2018年3月5日到期的追夢人,可在2018年10月5日前申請延長。但不接受新的申請。

等到DACA居留許可到期,追夢人將喪失就業的合法權利,理論上來說可能將隨時遭遣返,不過當前政策只威脅到曾犯重罪的非法移民。

白宮指出,這段為期6個月的寬限期,讓國會有時間草擬取代DACA的法律,強化法律基礎。

聯邦參議員杜賓(Dick Durbin)與葛蘭姆(Lindsey Graham)5日晚間宣布,將提出獲得兩黨支持的夢想法案(Dream Act),保護先前受到DACA庇護的追夢人。

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